中共德陽(yáng)市委關(guān)于以建設(shè)中國(guó)裝備科技城為引領(lǐng) 加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定

（2024年6月12日中國(guó)共產(chǎn)黨德陽(yáng)市第九屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過(guò)）

中共德陽(yáng)市委九屆九次全體會(huì)議堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)決策部署，就以建設(shè)中國(guó)裝備科技城為引領(lǐng)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了研究，作出如下決定。

一、堅(jiān)決扛起建設(shè)中國(guó)裝備科技城的重大使命，把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列理論概括和戰(zhàn)略部署，特別是創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。省委十二屆五次全會(huì)專(zhuān)題研究以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提出“鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板”工作思路和一系列安排部署。這些重要論述和重大部署，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。當(dāng)前，德陽(yáng)經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)邁上3000億元臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升，但發(fā)展不平衡不充分仍然是德陽(yáng)面臨的主要矛盾，經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、環(huán)境資源約束趨緊、民生保障還有不少短板弱項(xiàng)等突出問(wèn)題依然存在，亟需塑造高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。省委著眼全省發(fā)展大局、立足德陽(yáng)資源稟賦，賦予德陽(yáng)建設(shè)高端裝備科技城的重大使命，這是德陽(yáng)在全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的又一次重大升級(jí)。建設(shè)中國(guó)裝備科技城，有利于提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)水平，有利于以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，有利于為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供豐富應(yīng)用場(chǎng)景，必將進(jìn)一步提升德陽(yáng)在全國(guó)全省創(chuàng)新版圖和產(chǎn)業(yè)版圖中的戰(zhàn)略地位，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的引領(lǐng)型發(fā)展，為推進(jìn)德陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

站在新的起點(diǎn)上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成都都市圈，緊扣省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”重大部署，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，以全面建設(shè)中國(guó)裝備科技城為引領(lǐng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建成世界一流的高端裝備制造中心、全國(guó)領(lǐng)先的裝備技術(shù)策源中心、引領(lǐng)川渝的裝備產(chǎn)業(yè)備份中心，促進(jìn)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為德陽(yáng)“重返前三”、加快現(xiàn)代化建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，為全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。

錨定德陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)，到2027年，高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位，全市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。中國(guó)裝備科技城成勢(shì)見(jiàn)效，“一核六區(qū)六園”空間布局更加優(yōu)化，進(jìn)入科技城百?gòu)?qiáng)榜全國(guó)前50。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得新進(jìn)展，前沿科技領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性成果，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度保持全省前三，重大裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力全國(guó)領(lǐng)先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升。發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷提升，成德同城化取得突破性進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)62%，發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)。民生福祉持續(xù)增進(jìn)，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與全國(guó)差距進(jìn)一步縮小，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力不斷增強(qiáng)，平安德陽(yáng)法治德陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。到2035年，全面建成全國(guó)一流、具有世界影響力的中國(guó)裝備科技城，全要素生產(chǎn)率大幅提升，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

二、激活發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，以高質(zhì)效創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展

緊緊扭住科技創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，一手抓技術(shù)革命性突破，一手抓產(chǎn)學(xué)研用深度融合，著力推動(dòng)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)創(chuàng)新發(fā)展，努力形成更多現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

（一）打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。面向國(guó)省戰(zhàn)略需求和德陽(yáng)發(fā)展需要，瞄準(zhǔn)全省六個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)，攻克一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)。

——開(kāi)展清潔能源裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。實(shí)施重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程，重點(diǎn)突破系列重型燃機(jī)、超大型高精度模鍛件極限制造等“卡脖子”技術(shù)，培育發(fā)展超超臨界高效發(fā)電等標(biāo)志性技術(shù)成果，鑄造更多國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的國(guó)之重器。

——開(kāi)展先進(jìn)材料關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦新型能源材料、新型功能材料、新型顯示材料、先進(jìn)裝備材料等領(lǐng)域，加快開(kāi)展高性能鋰離子電池關(guān)鍵材料、新型中子輻射防護(hù)復(fù)合材料、光電顯示用載板玻璃材料、高性能高分子材料等技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化替代。

——開(kāi)展航空航天關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦航空航天零部件、無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域，加強(qiáng)航空航天構(gòu)件、通信導(dǎo)航系統(tǒng)等技術(shù)研發(fā)，打造大型無(wú)人機(jī)、傾轉(zhuǎn)旋翼無(wú)人機(jī)、全電通航飛行器等拳頭產(chǎn)品，拓展國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新渠道。

——開(kāi)展傳感器關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。聚焦高端裝備智能制造、汽車(chē)電子、航空航天、城市安全風(fēng)險(xiǎn)綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，錨定高端能源傳感器、壓力傳感器、溫濕度傳感器、加速度傳感器、地磁傳感器等開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，建設(shè)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先并具有國(guó)際影響力的智能傳感器高地。

（二）加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。深化成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，融入成德綿眉樂(lè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，加快推動(dòng)天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)，前瞻布局建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化先導(dǎo)區(qū)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技園，建立中試基地和成果轉(zhuǎn)化制造基地。把德陽(yáng)大學(xué)科技園作為中國(guó)裝備科技城研發(fā)創(chuàng)新核心載體，深化德陽(yáng)大學(xué)科技園招院引所工作機(jī)制，建立研發(fā)主體、投資人、龍頭企業(yè)、地方政府、服務(wù)平臺(tái)、本地院校協(xié)同參與的模式，引進(jìn)更多科研院所和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐，打造集研發(fā)、中試、孵化、服務(wù)等功能于一體的科技創(chuàng)新聚落，建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。參與大院大所“聚源興川”行動(dòng)，支持中央在川高校院所重大科技成果在德轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。創(chuàng)新發(fā)展中試產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證、中試熟化、中小批量試生產(chǎn)等中試平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)成渝重大技術(shù)裝備、全電通航訓(xùn)練飛機(jī)等省級(jí)中試研發(fā)平臺(tái)，布局中試共享生產(chǎn)線等公共試驗(yàn)設(shè)施。支持專(zhuān)業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍發(fā)展。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立企業(yè)研發(fā)“多投多獎(jiǎng)”機(jī)制，推動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)活動(dòng)全覆蓋，加快培育國(guó)家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)和專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

（三）深化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。積極對(duì)接國(guó)省戰(zhàn)略科技力量和資源，構(gòu)建凸顯德陽(yáng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)驗(yàn)室體系，支持各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室在投入主體、管理運(yùn)行、用人機(jī)制等方面探索創(chuàng)新。爭(zhēng)取旌湖實(shí)驗(yàn)室納入第二批天府實(shí)驗(yàn)室序列，聚焦清潔能源、深海深地、航空航天、工業(yè)母機(jī)等裝備領(lǐng)域，開(kāi)展戰(zhàn)略性、前瞻性、基礎(chǔ)性重大科學(xué)問(wèn)題研究。高質(zhì)量運(yùn)行清潔高效透平動(dòng)力裝備全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在新型儲(chǔ)能、高端材料、特種冶煉等領(lǐng)域爭(zhēng)取布局建設(shè)一批省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、川渝共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。支持先進(jìn)傳感器制造與集成應(yīng)用系統(tǒng)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)，加速推進(jìn)先進(jìn)傳感與光電探測(cè)集成技術(shù)研究院、紅外探測(cè)與智能裝備研發(fā)中心落地西部傳感谷。推動(dòng)四川省清潔能源裝備產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心實(shí)體化運(yùn)行。推動(dòng)四川丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院高效運(yùn)行。爭(zhēng)取設(shè)立四川智能制造創(chuàng)新中心德陽(yáng)分中心。積極創(chuàng)建技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士專(zhuān)家工作站等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)和工程化研究。支持在德鏈主企業(yè)牽頭組建體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體，以關(guān)鍵技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)鏈條延伸為重點(diǎn)開(kāi)展攻關(guān)。

三、圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)

堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要載體，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來(lái)產(chǎn)業(yè)培育，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

（一）做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。聚焦水、火、核、風(fēng)、光、氣六大能源裝備領(lǐng)域特色優(yōu)勢(shì)，打造一批高附加值、具備全球競(jìng)爭(zhēng)力的自主品牌和標(biāo)志性產(chǎn)品，推動(dòng)清潔能源裝備“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，建設(shè)世界級(jí)成德高端能源裝備集群，提升高端裝備現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競(jìng)爭(zhēng)力。提升油氣鉆采裝備中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群整體競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)發(fā)展陸地和海洋油氣鉆采等裝備，拓展油氣田工程技術(shù)服務(wù)、智慧油氣田一體化解決方案等工程領(lǐng)域，建設(shè)中國(guó)石油天然氣裝備制造基地。協(xié)同成綿自涼創(chuàng)建國(guó)家級(jí)航空航天產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展航空鍛材、航空液壓系統(tǒng)、航空儀表等，打造西部重要的航空鍛材生產(chǎn)基地。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)省級(jí)化工園區(qū)，做強(qiáng)精細(xì)化工集群，壯大新型材料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展新能源材料、電子信息材料、高端金屬材料，構(gòu)建“硫—磷—鈦—鐵—鋰—鈣”多資源循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造全國(guó)一流材料化工產(chǎn)業(yè)示范基地。積極融入成渝地區(qū)電子信息先進(jìn)制造集群，重點(diǎn)發(fā)展電力電子、信息通訊、智能終端等領(lǐng)域，培育傳感器、功率器件、電子變壓器等關(guān)鍵核心元器件。加快發(fā)展食品飲料產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)壯大劍南春頭部企業(yè)，做強(qiáng)腰部酒企，鞏固名酒產(chǎn)區(qū)優(yōu)勢(shì)；推動(dòng)煙草產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)鏈集群發(fā)展，支持煙草行業(yè)科技創(chuàng)新主體融入地方創(chuàng)新體系，培育一批專(zhuān)用油、調(diào)味品、特殊膳食、火鍋食材等高附加值產(chǎn)品知名品牌，提升優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給能力。

（二）培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。全面融入成渝氫走廊，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)氫能產(chǎn)業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展制氫儲(chǔ)氫裝備、氫燃料電池，開(kāi)展化工園區(qū)外制綠氫、加氫一體站試點(diǎn)，推進(jìn)工業(yè)副產(chǎn)氫規(guī)模化應(yīng)用，打造“制儲(chǔ)運(yùn)加用”氫能全產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同成都共同爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家氫燃料電池汽車(chē)示范城市群。重點(diǎn)發(fā)展飛輪儲(chǔ)能裝置、壓縮空氣儲(chǔ)能裝置、全釩液流電池、鈉離子電池等標(biāo)志性產(chǎn)品，建設(shè)一批新型儲(chǔ)能示范應(yīng)用場(chǎng)景。加快新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚焦新能源整車(chē)制造，做強(qiáng)做優(yōu)汽車(chē)零部件，布局一體化壓鑄等配套細(xì)分領(lǐng)域，打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)示范應(yīng)用標(biāo)桿場(chǎng)景。積極發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)什邡通用機(jī)場(chǎng)，重點(diǎn)發(fā)展無(wú)人機(jī)整機(jī)及配套，拓展試飛驗(yàn)證、適航審定服務(wù)、應(yīng)急救援等應(yīng)用，打造無(wú)人機(jī)智造集聚區(qū)、國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)重要配套基地。依托德陽(yáng)智能機(jī)器人研究院，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)器人整機(jī)及零部件配套，加大減速器、伺服電機(jī)、驅(qū)動(dòng)器、控制器等關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)，拓展機(jī)器人應(yīng)用場(chǎng)景。布局高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)，協(xié)同成都發(fā)展金屬切削、金屬成型、激光焊接裝備。加快打造工業(yè)軟件園，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立獨(dú)立軟件公司，開(kāi)發(fā)嵌入式軟件、工業(yè)APP等，加快研發(fā)自主可控、安全高效的電站控制系統(tǒng)、風(fēng)電及光伏控制系統(tǒng)、智能鉆機(jī)控制軟件等產(chǎn)品。

（三）前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。布局人工智能算力算法數(shù)據(jù)和通用人工智能，促進(jìn)算法、算力、數(shù)據(jù)融合提升和系統(tǒng)應(yīng)用，打造數(shù)實(shí)融合、虛實(shí)結(jié)合的數(shù)字產(chǎn)業(yè)新形態(tài)，創(chuàng)建智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧商圈等人工智能標(biāo)桿示范應(yīng)用場(chǎng)景，加快建設(shè)四川省人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。聚焦深空、深海、深地等領(lǐng)域，加快深海作業(yè)裝備、深海智能無(wú)人平臺(tái)、深空探測(cè)裝備等研制和創(chuàng)新應(yīng)用，推動(dòng)深地資源探采、城市地下空間開(kāi)發(fā)利用等領(lǐng)域裝備研制，發(fā)展衛(wèi)星應(yīng)用終端、衛(wèi)星遙感應(yīng)用。支持新能源飛行汽車(chē)載運(yùn)工具及無(wú)人化駕駛技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)、通用航空及無(wú)人駕駛航空器等產(chǎn)業(yè)技術(shù)融合。聚焦石墨烯、納米材料、高溫超導(dǎo)材料、氮化鎵材料等領(lǐng)域，重點(diǎn)在新能源、高端裝備等領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用研究。

（四）推動(dòng)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)。大力實(shí)施“百企示范·千企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，發(fā)揮鏈主龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，帶動(dòng)中小企業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，建設(shè)自動(dòng)化生產(chǎn)線、數(shù)字化車(chē)間和智能工廠，實(shí)現(xiàn)全流程、產(chǎn)品全周期數(shù)智改造，打造個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、數(shù)字化管理等新業(yè)態(tài)新模式，創(chuàng)建智能制造示范工廠、5G工廠和5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等國(guó)省級(jí)試點(diǎn)示范。加快實(shí)施數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)商培育行動(dòng)，為中小企業(yè)提供精準(zhǔn)解決方案，形成評(píng)估、診斷、規(guī)劃實(shí)施全流程的服務(wù)閉環(huán)。深化新一代人工智能技術(shù)在制造業(yè)各環(huán)節(jié)的融合應(yīng)用，在清潔能源裝備等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打造一批國(guó)省級(jí)大模型應(yīng)用標(biāo)桿案例與示范場(chǎng)景，更好賦能產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合水平。堅(jiān)持云端網(wǎng)一體推進(jìn)，適度超前布局新型信息化基礎(chǔ)設(shè)施，加快5G和光纖超寬帶“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析二級(jí)節(jié)點(diǎn)，推動(dòng)云上天府算力中心擴(kuò)容提質(zhì)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，夯實(shí)智改數(shù)轉(zhuǎn)堅(jiān)實(shí)底座。大力發(fā)展智能建造和裝配式建筑，推動(dòng)建筑工業(yè)化、數(shù)字化、智能化升級(jí)。

（五）促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。引導(dǎo)制造企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展延伸服務(wù)環(huán)節(jié)，圍繞工業(yè)設(shè)計(jì)、定制化服務(wù)、總集成總承包、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和全生命周期管理等重點(diǎn)領(lǐng)域，大力發(fā)展“產(chǎn)品+服務(wù)”和“制造+服務(wù)”新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)、新模式，提高制造業(yè)服務(wù)收入占比，助力制造業(yè)企業(yè)向高附加值攀升。支持德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)“兩業(yè)”融合試點(diǎn)。大力推進(jìn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育、品牌招引，深入實(shí)施“補(bǔ)短板促提升”行動(dòng)，加快建設(shè)全省服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。發(fā)揮新需求對(duì)新供給的催生引領(lǐng)作用，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，開(kāi)展工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療七大領(lǐng)域設(shè)備更新專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)施汽車(chē)換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”三大行動(dòng)。用好超長(zhǎng)期特別國(guó)債等政策，圍繞國(guó)省重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)方面謀劃一批項(xiàng)目。

四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)

突出用好改革開(kāi)放關(guān)鍵一招，讓各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)，注入發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的強(qiáng)大活力。

（一）以改革推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置。深化市縣兩級(jí)財(cái)政事權(quán)、支出責(zé)任劃分改革，整合財(cái)政政策、優(yōu)化獎(jiǎng)補(bǔ)方式，健全集中財(cái)力辦大事制度。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制改革，探索推行“去行政化”、人事薪酬、招商體制等改革，探索推動(dòng)集成授權(quán)改革經(jīng)驗(yàn)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)拓展，推動(dòng)園區(qū)事園區(qū)辦。深化要素市場(chǎng)化配置改革，積極爭(zhēng)取省級(jí)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批權(quán)下放，以鎮(zhèn)為單位開(kāi)展全域土地綜合整治；大力推進(jìn)“工業(yè)上樓”，加大產(chǎn)業(yè)園區(qū)用地集約統(tǒng)籌力度；積極爭(zhēng)取國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，推動(dòng)數(shù)據(jù)要素安全有序高效流動(dòng)。深化國(guó)資國(guó)企改革，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，推動(dòng)市屬?lài)?guó)企核心資產(chǎn)上市，推進(jìn)低效閑置國(guó)有集體資產(chǎn)清理盤(pán)活。組建德陽(yáng)裝備科技集團(tuán)，積極承接央企非核心業(yè)務(wù)和工序轉(zhuǎn)移。探索建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”“企升規(guī)”全流程服務(wù)機(jī)制，爭(zhēng)創(chuàng)縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)改革試點(diǎn)。深化科技體制改革，持續(xù)推行“揭榜掛帥”等制度，鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)參與職務(wù)科技成果權(quán)屬改革，創(chuàng)新企業(yè)出題、政府立題、協(xié)同破題的項(xiàng)目配置機(jī)制，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，支持企業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化天府科技云服務(wù)。深化教育科技人才綜合改革，推進(jìn)技術(shù)技能人才貫通，加大柔性引才支持力度，集聚頂尖科學(xué)家、卓越工程師、高端產(chǎn)業(yè)人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，推薦高層次人才申報(bào)“天府峨眉計(jì)劃”“天府青城計(jì)劃”等省級(jí)人才項(xiàng)目，推進(jìn)高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)。深化科技金融改革，加大財(cái)政科技投入，鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)科技金融產(chǎn)品，大力推廣“天府科創(chuàng)貸”、德陽(yáng)市“科創(chuàng)貸”。堅(jiān)持市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化和資本化原則，加強(qiáng)與四川產(chǎn)業(yè)基金等省屬?lài)?guó)企合作，共同組建產(chǎn)業(yè)基金、子基金，引導(dǎo)長(zhǎng)期資本和耐心資本投早、投小、投硬科技。健全融資擔(dān)保體系，壯大國(guó)有融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力，建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。

（二）以大開(kāi)放聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素。全面推進(jìn)成德臨港經(jīng)濟(jì)帶和成德眉資同城化綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。推動(dòng)成德“兩港一體化”運(yùn)營(yíng)，加快創(chuàng)建鐵路貨運(yùn)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所等平臺(tái)，建設(shè)中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德陽(yáng)協(xié)同改革先行區(qū)。培育跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)、保稅維修等貿(mào)易新業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮外綜服平臺(tái)作用，組織開(kāi)展“德行天下、德品出海”等國(guó)際市場(chǎng)拓展活動(dòng)。推進(jìn)開(kāi)放通道樞紐建設(shè)，建立公鐵多式聯(lián)運(yùn)體系，有效降低全社會(huì)物流成本。健全營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴處理機(jī)制，完善政府承諾事項(xiàng)兌現(xiàn)辦理機(jī)制，規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益。實(shí)施招商引資突破提升行動(dòng)，做強(qiáng)駐外招商網(wǎng)絡(luò)和招商隊(duì)伍，開(kāi)展“百商招百企”行動(dòng)，組建產(chǎn)業(yè)招商服務(wù)公司、“招投聯(lián)動(dòng)基金叢林”，推動(dòng)招商引資向市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化轉(zhuǎn)變。

五、統(tǒng)籌推進(jìn)鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板固底板，提升高質(zhì)量發(fā)展成色

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，著力解決制約德陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展的突出癥結(jié)，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展。

（一）加快推進(jìn)成德同城化發(fā)展。建立成德同城化工作對(duì)接會(huì)機(jī)制，借助成都極核城市強(qiáng)勁發(fā)展勢(shì)能，對(duì)標(biāo)成都補(bǔ)短板、緊跟成都接帶動(dòng)、服務(wù)成都揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、聯(lián)合成都共發(fā)展，推動(dòng)德陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持暢通成都，加快推進(jìn)市域鐵路S11線建設(shè)、天府大道北延線全程無(wú)紅綠燈改造，謀劃推動(dòng)G5京昆高速成綿段、G108大件路成德段等拓寬改造，聯(lián)合打通毗鄰地區(qū)斷頭路。堅(jiān)持學(xué)習(xí)成都，圍繞“成都品質(zhì)、德陽(yáng)成本”定位，補(bǔ)齊城市規(guī)劃建設(shè)管理、消費(fèi)場(chǎng)景、市民服務(wù)等領(lǐng)域短板弱項(xiàng)，深化干部人才交流合作，提升基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生合作水平，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“同城化無(wú)差別”通辦，全面提升德陽(yáng)宜居宜業(yè)水平。堅(jiān)持借力成都，主動(dòng)融入成都產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈行動(dòng)，推動(dòng)各區(qū)（市、縣）、德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)與成都主城區(qū)、天府新區(qū)、高新區(qū)共建跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作園區(qū)，完善成德協(xié)同產(chǎn)業(yè)招商、飛地成果共享機(jī)制，聯(lián)合成都高新區(qū)設(shè)立德陽(yáng)創(chuàng)新中心，打造科創(chuàng)飛地、人才飛地。堅(jiān)持服務(wù)成都，高水平建設(shè)天府大道北延線消費(fèi)走廊，加快建設(shè)三星堆文化旅游發(fā)展區(qū)和環(huán)龍門(mén)山旅游度假帶，完成德陽(yáng)之窗提標(biāo)改造，打造77個(gè)文旅名村，構(gòu)建“3+N”文旅發(fā)展新格局，著力培育“蜀里安逸·悠然至德”消費(fèi)品牌，加快建設(shè)成都消費(fèi)分中心。

（二）推進(jìn)更高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。以工業(yè)強(qiáng)縣為引領(lǐng)，深入實(shí)施縣域百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)、全省工業(yè)強(qiáng)縣和制造業(yè)先進(jìn)縣，推動(dòng)旌陽(yáng)在全國(guó)百?gòu)?qiáng)區(qū)中升位，廣漢、什邡、綿竹沖刺全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣，羅江、中江在類(lèi)區(qū)縣考核中進(jìn)位。支持德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展機(jī)械裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)能源裝備特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)兩千億級(jí)現(xiàn)代化一流園區(qū)，打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地。支持旌陽(yáng)“優(yōu)二進(jìn)三”，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大模型、模擬仿真等智能產(chǎn)業(yè)，建設(shè)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，增強(qiáng)天府?dāng)?shù)谷、天府旌城產(chǎn)業(yè)和人口承載能力。支持羅江發(fā)展先進(jìn)材料、電子信息產(chǎn)業(yè)，培育無(wú)機(jī)非金屬等關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、全柔性等新型顯示產(chǎn)業(yè)，積極融入中心城區(qū)發(fā)展。支持廣漢發(fā)展機(jī)械裝備、電子信息產(chǎn)業(yè)，打造油氣鉆采特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈，培育深海深地資源探采、先進(jìn)高效航空裝備，推動(dòng)德陽(yáng)高新區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持什邡發(fā)展食品飲料、先進(jìn)材料產(chǎn)業(yè)，打造通用航空航天及低空經(jīng)濟(jì)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈、煙草特色產(chǎn)業(yè)集群。支持綿竹發(fā)展材料化工、食品飲料產(chǎn)業(yè)，打造新能源材料特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、白酒特色產(chǎn)業(yè)集群。支持中江發(fā)展機(jī)械裝備、食品輕紡產(chǎn)業(yè)，培育氫能能源裝備、生物育種，加快補(bǔ)齊區(qū)域發(fā)展突出短板，探索丘陵地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新路子。建立健全市域內(nèi)“飛地”項(xiàng)目合作機(jī)制，推動(dòng)跨縣域產(chǎn)業(yè)共招互薦、考核及成果共享。

（三）深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。堅(jiān)持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。抓好什邡全省縣域內(nèi)城鄉(xiāng)融合發(fā)展改革試點(diǎn)，全面推進(jìn)羅江全域城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快推進(jìn)以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，樹(shù)立“特色城市、精致城市”理念，實(shí)施縣城精修細(xì)補(bǔ)十項(xiàng)民生工程，穩(wěn)步推進(jìn)縣城有機(jī)更新，探索中心城區(qū)危舊房改造以舊換新等經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城中村改造和老舊小區(qū)加裝電梯，將德陽(yáng)文化元素融入城市建設(shè)，提升城市功能品質(zhì)。加快推進(jìn)城市生命線安全工程建設(shè)，大力推進(jìn)污水管網(wǎng)修復(fù)、雨污分流改造、老舊燃?xì)夤艿栏脑斓软?xiàng)目。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，以棚改模式推動(dòng)中心集鎮(zhèn)改造，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“五網(wǎng)”建設(shè)，集中力量建設(shè)一批鄉(xiāng)村振興“精品村”和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。落實(shí)“天府糧倉(cāng)·千園建設(shè)”行動(dòng)，實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品精深加工提升工程，建設(shè)弱筋小麥、生豬、設(shè)施蔬菜等國(guó)省優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群。支持羅江創(chuàng)建國(guó)家級(jí)鄉(xiāng)村振興示范縣、中江創(chuàng)建全國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，堅(jiān)決防止發(fā)生規(guī)模性返貧。

（四）加強(qiáng)高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)。始終堅(jiān)持大保護(hù)，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實(shí)抓好中央和省級(jí)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改，推進(jìn)涉氣工業(yè)企業(yè)分類(lèi)治理和提標(biāo)升級(jí)改造，加快綿遠(yuǎn)河旌湖段水生態(tài)環(huán)境治理提升，有序開(kāi)展全國(guó)“無(wú)廢城市”試點(diǎn)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)磷（鈦）石膏綜合利用工作。統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，高質(zhì)量建設(shè)大熊貓國(guó)家公園，推進(jìn)森林“四庫(kù)”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)幸福河湖建設(shè)試點(diǎn)。穩(wěn)步實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，全面推進(jìn)終端用能綠色低碳轉(zhuǎn)型，擴(kuò)大制造業(yè)領(lǐng)域新能源和可再生能源利用比例，創(chuàng)建更多A/B級(jí)和環(huán)保引領(lǐng)性企業(yè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市、試點(diǎn)園區(qū)。

（五）提升人民群眾生活品質(zhì)。充分發(fā)揮市民服務(wù)中心作用，定期發(fā)布一批群眾需求迫切的民生實(shí)事項(xiàng)目。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，動(dòng)態(tài)消除零就業(yè)家庭。全力提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中向縣城集中，推進(jìn)頭雁名校建設(shè)和義務(wù)教育集團(tuán)化辦學(xué)，加大名師名校長(zhǎng)引進(jìn)培養(yǎng)力度，加強(qiáng)校風(fēng)學(xué)風(fēng)管理，推進(jìn)教育行政干部專(zhuān)業(yè)化，營(yíng)造全社會(huì)尊師重教的濃厚氛圍。加快建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系，深化“雙30”建設(shè)行動(dòng)，支持在德優(yōu)質(zhì)高職學(xué)院升本和“雙高計(jì)劃”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家產(chǎn)教融合試點(diǎn)城市。推進(jìn)健康德陽(yáng)建設(shè)，促進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理，新增一批三甲醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，逐步提高醫(yī)護(hù)比、床護(hù)比，打造緊密型城市醫(yī)療集團(tuán)和緊密型縣域醫(yī)共體。發(fā)展老齡事業(yè)和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，健全和落實(shí)生育支持政策，完善養(yǎng)老托育服務(wù)體系，推進(jìn)兒童友好城市建設(shè)。豐富高品質(zhì)文化供給，加快三星堆遺址—金沙遺址申遺進(jìn)程，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“三館一中心”，積極發(fā)展文創(chuàng)賽事演藝經(jīng)濟(jì)。探索促進(jìn)共同富裕新機(jī)制，健全工資決定和正常增長(zhǎng)機(jī)制，優(yōu)化收入分配結(jié)構(gòu)，兜牢城鄉(xiāng)居民社會(huì)保障。

（六）構(gòu)建更高水平安全格局。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力發(fā)展水稻、油菜優(yōu)勢(shì)種業(yè)，支持廣漢建設(shè)“五良”融合示范引領(lǐng)區(qū)，開(kāi)展主要糧油作物大面積單產(chǎn)提升行動(dòng)，保障糧食、生豬和蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給。抓好能源安全，加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè)和電價(jià)改革，規(guī)劃建設(shè)第4座500千伏輸變電工程，建成綿竹抽水蓄能、中江燃?xì)獍l(fā)電等項(xiàng)目，推動(dòng)水風(fēng)光氫天然氣等多能互補(bǔ)發(fā)展。提高水資源安全保障水平，加快推進(jìn)高景關(guān)水庫(kù)、金花寺水庫(kù)、通江水庫(kù)、三漁水庫(kù)等工程前期工作和建設(shè)進(jìn)度。有效防范化解金融、地方債務(wù)、房地產(chǎn)、意識(shí)形態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。建設(shè)更高水平平安德陽(yáng)法治德陽(yáng)，統(tǒng)籌開(kāi)展法治政府和法治社會(huì)建設(shè)，加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，縱深推進(jìn)政法領(lǐng)域改革。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全矛盾糾紛多元化解機(jī)制，全面推進(jìn)信訪工作法治化。深入實(shí)施“黨建強(qiáng)基·治理強(qiáng)效”雙強(qiáng)工程，扎實(shí)推進(jìn)“兩企三新”黨建工作。開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，提高防震減災(zāi)救災(zāi)、山洪地質(zhì)災(zāi)害防治、森林防滅火、防汛抗旱、應(yīng)對(duì)極端天氣事件能力。完善社會(huì)治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展能力和水平

堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)黨委、政府要自覺(jué)擔(dān)負(fù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的政治責(zé)任，研究出臺(tái)相關(guān)政策和工作舉措，以“項(xiàng)目制+清單制+責(zé)任制”推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)。鞏固拓展主題教育成果，深入開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)工作，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，持續(xù)深化“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統(tǒng)計(jì)造假等問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，堅(jiān)決杜絕生態(tài)環(huán)境破壞大、投入產(chǎn)出效益低的粗放式發(fā)展。各區(qū)（市、縣）要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，先立后破、因地制宜、分類(lèi)指導(dǎo)，防止忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，防止貪大求洋、一哄而上，防止泛化、口號(hào)化。把各級(jí)黨委（黨組）貫徹落實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展情況，作為巡察的重要內(nèi)容，加強(qiáng)各類(lèi)監(jiān)督貫通協(xié)同，確保科學(xué)論證、科學(xué)決策，防止同質(zhì)化無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和重復(fù)建設(shè)。

堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“以干成之事評(píng)價(jià)干事之人”的用人導(dǎo)向，大力培養(yǎng)選拔想干事、肯干事、能干成事的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化干部，圍繞高質(zhì)量發(fā)展加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，在干部選拔任用中突出考察推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展工作實(shí)績(jī)。加強(qiáng)對(duì)干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，完善考核激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，大力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下，細(xì)化落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，保護(hù)善作為、整治不作為、懲處亂作為。充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化德陽(yáng)新篇章。