中國共產(chǎn)黨德陽市第九屆委員會第八次全體會議決議

（2023年12月29日中國共產(chǎn)黨德陽市第九屆委員會第八次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨德陽市第九屆委員會第八次全體會議，于2023年12月29日召開。

出席全會的有，市委委員40人，候補(bǔ)委員7人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。市第九次黨代會代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會議。非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會組織黨組織主要負(fù)責(zé)同志或出資人（負(fù)責(zé)人）黨員代表應(yīng)邀列席會議。

全會由市委常委會主持。市委書記李文清作了講話。

全會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次全會精神，聽取和討論了李文清代表市委常委會作的工作報告，審議通過了《中共德陽市委關(guān)于以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為引領(lǐng)加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。李文清就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認(rèn)為，市委九屆五次全會以來，面對復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，市委堅定以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神，扎實(shí)開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，堅持“四五五六”發(fā)展總思路，大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，謀劃構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快建設(shè)中國裝備科技城，精心辦好一系列重大會議和活動，扎實(shí)抓好成德同城化發(fā)展、深化改革擴(kuò)大開放、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、民主法治、宣傳思想文化、保障和改善民生、筑牢生態(tài)屏障、防風(fēng)險保安全、全面從嚴(yán)治黨等重點(diǎn)工作，經(jīng)濟(jì)整體回穩(wěn)向好、民生福祉持續(xù)增進(jìn)、社會大局和諧穩(wěn)定，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化德陽邁出堅實(shí)步伐。

全會指出，縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域發(fā)展的基石，是高質(zhì)量發(fā)展的支撐。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，深刻洞察縣域發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重大部署。省委十二屆四次全會研究以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展問題，提出“抓好兩端、暢通中間”工作思路和一系列重大舉措。這些重要論述和重大部署，為推動新時代縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展指明了方向、提供了遵循。

全會指出，德陽縣域經(jīng)濟(jì)曾創(chuàng)造了“全省十強(qiáng)占四席”的輝煌，這既得益于率先抓住工業(yè)化發(fā)展的先機(jī)，更離不開德陽人敢闖敢干的改革創(chuàng)新精神。新時代德陽高質(zhì)量發(fā)展支撐在縣域，實(shí)現(xiàn)“重返前三”很大程度取決于縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要途徑，必須深入實(shí)施縣域進(jìn)位戰(zhàn)略，以城鄉(xiāng)融合暢通縣域經(jīng)濟(jì)循環(huán)、優(yōu)化縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、激發(fā)縣域增長潛能，為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市提供堅實(shí)支撐。

全會強(qiáng)調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆四次全會決策部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時代的硬道理，認(rèn)真落實(shí)省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”重大部署，主動融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成都都市圈，大力實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，以城鄉(xiāng)融合發(fā)展為引領(lǐng)，把主城的輻射、縣城的優(yōu)勢、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特點(diǎn)、農(nóng)村的資源更好統(tǒng)籌起來，以空間融合為載體、產(chǎn)業(yè)融合為支撐、要素融合為動能、設(shè)施融合為保障、治理融合為基礎(chǔ)，推動人口向縣城轉(zhuǎn)移、公共服務(wù)向城鎮(zhèn)集中、工業(yè)向園區(qū)集聚、文旅向鄉(xiāng)村延伸、農(nóng)業(yè)向適度規(guī)模經(jīng)營轉(zhuǎn)型，全面提升縣域綜合實(shí)力和整體競爭力。

全會錨定德陽現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)，提出加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)：以“百強(qiáng)區(qū)進(jìn)位、百強(qiáng)縣沖刺、重返全省十強(qiáng)”為牽引，推動全市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益全面提升。旌陽在全國百強(qiáng)區(qū)中升位，廣漢、什邡、綿竹沖刺全國百強(qiáng)縣，旌陽、廣漢、什邡、綿竹重返全省十強(qiáng)，羅江、中江在類區(qū)縣考核排位中進(jìn)位。到2027年，城鄉(xiāng)融合成效明顯，財政保障顯著增強(qiáng)，民生水平持續(xù)改善。到2035年，全市縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展格局基本形成，與全國全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。

全會指出，要做強(qiáng)做優(yōu)縣城，全面提升縣城功能品質(zhì)，壯大培優(yōu)縣城工業(yè)，提質(zhì)升級縣城服務(wù)業(yè)，優(yōu)化縣城公共服務(wù)供給，切實(shí)增強(qiáng)縣城對人口和產(chǎn)業(yè)的吸納集聚能力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力。要建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，推動文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)定增收，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)城帶村的節(jié)點(diǎn)功能，筑牢縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。要堅持以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、城鄉(xiāng)互動，著力破除阻礙城鄉(xiāng)要素流動的體制機(jī)制障礙，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，創(chuàng)新人才入鄉(xiāng)返鄉(xiāng)激勵機(jī)制，激發(fā)土地要素活力，健全多元化投融資機(jī)制，盤活利用閑置資產(chǎn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換雙向流動，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和支撐保障，壓實(shí)各級黨委政府責(zé)任，加強(qiáng)市級統(tǒng)籌，強(qiáng)化政策支持，注重考核激勵，提升治理水平，優(yōu)化營商環(huán)境，建強(qiáng)干部隊(duì)伍，進(jìn)一步統(tǒng)籌力量、整合資源，上下聯(lián)動、整體推進(jìn)，以“項(xiàng)目制+清單制+責(zé)任制”推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，最大限度發(fā)揮各級各部門的職能作用，凝聚縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展合力。

全會強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委九屆八次全會精神，是當(dāng)前和今后一個時期全市上下的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各級黨委（黨組）要提高站位、深化認(rèn)識，把學(xué)習(xí)貫徹市委九屆八次全會精神，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來川視察重要指示精神結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)貫徹省委十二屆四次全會精神結(jié)合起來，知行合一、擔(dān)當(dāng)作為，拼搏奮進(jìn)、務(wù)實(shí)重干，全力推動市委各項(xiàng)決策部署落地落實(shí)。

全會號召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹黨中央和省委決策部署，銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，為早日“重返前三”、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化德陽作出新的更大貢獻(xiàn)。