中國(guó)共產(chǎn)黨德陽(yáng)市第九屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議決議

（2024年6月12日中國(guó)共產(chǎn)黨德陽(yáng)市第九屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議通過(guò)）

中國(guó)共產(chǎn)黨德陽(yáng)市第九屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議，于2024年6月12日召開(kāi)。

出席全會(huì)的有，市委委員34人，候補(bǔ)市委委員7人。市紀(jì)委常委、市監(jiān)委委員和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。市第九次黨代會(huì)代表中部分基層同志、專家學(xué)者和有關(guān)方面代表也列席會(huì)議。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記李文清作了講話。

全會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川工作系列重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委十二屆五次全會(huì)決策部署，審議通過(guò)了《中共德陽(yáng)市委關(guān)于以建設(shè)中國(guó)裝備科技城為引領(lǐng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。李文清就《決定（討論稿）》向全會(huì)作了說(shuō)明。

全會(huì)充分肯定市委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，市委九屆八次全會(huì)以來(lái)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì)和多重困難挑戰(zhàn)，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委認(rèn)真落實(shí)黨中央決策部署和省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”發(fā)展戰(zhàn)略，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成都都市圈，堅(jiān)持“四五五六”發(fā)展總思路，全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展，多措并舉鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，統(tǒng)籌抓好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作，精心組織開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育和黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)德陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。

全會(huì)指出，黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)高質(zhì)量發(fā)展作出一系列理論概括和戰(zhàn)略部署，特別是創(chuàng)造性提出發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要要求，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了馬克思主義生產(chǎn)力理論。省委十二屆五次全會(huì)專題研究以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為重要著力點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提出“鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板、固底板”工作思路和一系列安排部署。這些重要論述和重大部署，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向、提供了遵循。建設(shè)高端裝備科技城，是省委著眼全省發(fā)展大局、立足德陽(yáng)資源稟賦賦予的重大使命，是德陽(yáng)在全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的又一次重大升級(jí)，有利于提升原始創(chuàng)新能力和關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)水平，有利于以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，有利于為培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供豐富應(yīng)用場(chǎng)景。全市上下要進(jìn)一步提升政治站位和戰(zhàn)略站位，堅(jiān)定扛起省委賦予的重大使命，把建設(shè)中國(guó)裝備科技城作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的一枚“關(guān)鍵落子”，為更好服務(wù)國(guó)省戰(zhàn)略全局貢獻(xiàn)德陽(yáng)力量。

全會(huì)指出，德陽(yáng)發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點(diǎn)上，全市經(jīng)濟(jì)總量邁上3000億元臺(tái)階，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升，但發(fā)展不平衡不充分仍然是德陽(yáng)面臨的主要矛盾，經(jīng)濟(jì)總量不大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、環(huán)境資源約束趨緊、民生保障還有不少短板弱項(xiàng)等突出問(wèn)題依然存在。邁步新征程，德陽(yáng)正處于工業(yè)化中期向中后期轉(zhuǎn)型、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的關(guān)鍵階段，既迎來(lái)一系列重大機(jī)遇，也面臨不少困難挑戰(zhàn)。必須搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，著力塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，站在新的起點(diǎn)上推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，主動(dòng)融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈和成都都市圈，緊扣省委“四化同步、城鄉(xiāng)融合、五區(qū)共興”重大部署，深入實(shí)施“五大戰(zhàn)略”，以全面建設(shè)中國(guó)裝備科技城為引領(lǐng)，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快建成世界一流的高端裝備制造中心、全國(guó)領(lǐng)先的裝備技術(shù)策源中心、引領(lǐng)川渝的裝備產(chǎn)業(yè)備份中心，促進(jìn)發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展領(lǐng)域、發(fā)展質(zhì)量變革，努力實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，為德陽(yáng)“重返前三”、加快現(xiàn)代化建設(shè)奠定更加堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，為全省發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。

全會(huì)錨定德陽(yáng)現(xiàn)代化建設(shè)總體目標(biāo)，提出到2027年，高質(zhì)量發(fā)展明顯進(jìn)位，全市綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升。中國(guó)裝備科技城成勢(shì)見(jiàn)效，“一核六區(qū)六園”空間布局更加優(yōu)化；發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力取得新進(jìn)展，前沿科技領(lǐng)域形成一批標(biāo)志性成果，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，未來(lái)產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步提升；發(fā)展平衡性協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷提升，成德同城化取得突破性進(jìn)展，城鄉(xiāng)融合發(fā)展取得明顯成效，發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型深入推進(jìn)；民生福祉持續(xù)增進(jìn)，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐；更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，平安德陽(yáng)法治德陽(yáng)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。到2035年，全面建成全國(guó)一流、具有世界影響力的中國(guó)裝備科技城，全要素生產(chǎn)率大幅提升，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，基本建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，與全國(guó)全省同步基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

全會(huì)指出，科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素，必須一手抓技術(shù)革命性突破，一手抓產(chǎn)學(xué)研用深度融合，以高質(zhì)效創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展，努力形成更多現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，面向國(guó)省戰(zhàn)略需求和德陽(yáng)發(fā)展需要，開(kāi)展清潔能源裝備、先進(jìn)材料、航空航天、傳感器等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，多出戰(zhàn)略性、關(guān)鍵性重大成果，形成引領(lǐng)支撐未來(lái)德陽(yáng)發(fā)展的“最大增量”。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，深化成德綿國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，加快推動(dòng)天府大道科創(chuàng)走廊建設(shè)，把大學(xué)科技園作為中國(guó)裝備科技城研發(fā)創(chuàng)新核心載體，建立中試基地和成果轉(zhuǎn)化制造基地，建設(shè)新質(zhì)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。要深化科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，爭(zhēng)取旌湖實(shí)驗(yàn)室納入第二批天府實(shí)驗(yàn)室序列，高質(zhì)量運(yùn)行清潔高效透平動(dòng)力裝備全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，構(gòu)建凸顯德陽(yáng)優(yōu)勢(shì)的實(shí)驗(yàn)室體系，推動(dòng)更多高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)落戶德陽(yáng)。

全會(huì)指出，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí)，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的根本路徑，必須大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施存量倍增和增量突破行動(dòng)，培育發(fā)展水電裝備、燃?xì)廨啓C(jī)裝備、油氣鉆采裝備、航空航天零部件、精細(xì)化工、食品、白酒等10大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈（群），努力提升我市在全國(guó)全省產(chǎn)業(yè)版圖中的位勢(shì)和影響力。要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)新賽道爭(zhēng)先競(jìng)速行動(dòng)，圍繞新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、氫能和新型儲(chǔ)能、無(wú)人機(jī)、機(jī)器人等7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈（群），布局一批前瞻性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，打造一批標(biāo)志性產(chǎn)品，加速新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)容和技術(shù)迭代。要前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)，圍繞人工智能、未來(lái)空間、未來(lái)交通、未來(lái)材料等前沿領(lǐng)域，打造一批未來(lái)技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，搶占新一輪戰(zhàn)略科技制高點(diǎn)。要推動(dòng)制造業(yè)智改數(shù)轉(zhuǎn)，大力實(shí)施“百企示范·千企轉(zhuǎn)型”行動(dòng)，加快實(shí)施數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)商培育行動(dòng)，鼓勵(lì)鏈主企業(yè)輸出數(shù)字化轉(zhuǎn)型綜合解決方案，帶動(dòng)中小企業(yè)聯(lián)動(dòng)改造。要促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合，引導(dǎo)制造企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展延伸服務(wù)環(huán)節(jié)，深入實(shí)施服務(wù)業(yè)“補(bǔ)短板促提升”行動(dòng)，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。

全會(huì)指出，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須發(fā)揮改革開(kāi)放關(guān)鍵一招作用，促進(jìn)各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素順暢流動(dòng)、高效配置。要以改革推動(dòng)生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置，深化市縣管理體制、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理體制、要素市場(chǎng)化配置、科技體制等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)。要以大開(kāi)放聚集先進(jìn)生產(chǎn)要素，發(fā)展更高層次的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，建設(shè)西部外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地，實(shí)施招商引資突破提升行動(dòng)，全力打造全國(guó)一流的營(yíng)商環(huán)境，讓更多先進(jìn)的新質(zhì)生產(chǎn)要素在德陽(yáng)加速匯聚奔流。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌推進(jìn)鍛長(zhǎng)板補(bǔ)短板固底板，提升高質(zhì)量發(fā)展成色。要加快推進(jìn)成德同城化發(fā)展，按照“成都品質(zhì)、德陽(yáng)成本”定位，持續(xù)用力暢通成都、學(xué)習(xí)成都、借力成都、服務(wù)成都，借勢(shì)借力推動(dòng)德陽(yáng)高質(zhì)量發(fā)展。要推進(jìn)更高水平區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，深入實(shí)施縣域百億主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育行動(dòng)，建立健全市域內(nèi)“飛地”項(xiàng)目合作機(jī)制，加快推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，堅(jiān)持“抓好兩端、暢通中間”工作思路，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系。要加強(qiáng)高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)，深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，穩(wěn)步實(shí)施“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”，以高水平保護(hù)支撐高質(zhì)量發(fā)展。要提升人民群眾生活品質(zhì)，充分發(fā)揮市民服務(wù)中心作用，著力在就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、文化、社保等方面推出更多有溫度的務(wù)實(shí)舉措。要構(gòu)建更高水平安全格局，保障糧食、生豬和蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，抓好能源安全、水資源安全，有效防范化解金融、地方債務(wù)、房地產(chǎn)、意識(shí)形態(tài)等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，建設(shè)更高水平平安德陽(yáng)法治德陽(yáng)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，要害在落實(shí)、關(guān)鍵在干部，必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，壓緊壓實(shí)各級(jí)黨委、政府主體責(zé)任，切實(shí)提高推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力和水平。要深入開(kāi)展整治形式主義為基層減負(fù)工作，引導(dǎo)黨員干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，持續(xù)深化“半拉子工程”“形象工程”“面子工程”和統(tǒng)計(jì)造假等問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，防止忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，防止貪大求洋、一哄而上，防止泛化、口號(hào)化。要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)，鮮明“以干成之事評(píng)價(jià)干事之人”的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)對(duì)干部的全方位管理和經(jīng)常性監(jiān)督，保護(hù)善作為、整治不作為、懲處亂作為，凝聚推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹市委九屆九次全會(huì)精神，是全市上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)。各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)增強(qiáng)以中國(guó)裝備科技城為引領(lǐng)、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的自覺(jué)性堅(jiān)定性，認(rèn)真抓好會(huì)議精神傳達(dá)、教育培訓(xùn)和宣傳宣講等工作，提高站位、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、提升能力推動(dòng)全會(huì)部署落實(shí)，引導(dǎo)全市黨員干部把思想統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到落實(shí)全會(huì)各項(xiàng)部署上來(lái)。

全會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》有關(guān)規(guī)定，批準(zhǔn)向赟、樊平、鄒遠(yuǎn)駿同志因調(diào)離德陽(yáng)辭去中共德陽(yáng)市第九屆委員會(huì)委員職務(wù)。

全會(huì)號(hào)召，全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全面落實(shí)黨中央和省委、市委部署要求，凝心聚力、扎實(shí)工作，為早日“重返前三”、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化德陽(yáng)而努力奮斗！